岑溪加強(qiáng)對稀土礦產(chǎn)資源的保護(hù)，
馮某安在明知李某明租賃其父親馮某希名下位于岑溪市某鎮(zhèn)某村的山地是用于非法開采稀土的情況下，仍與李某明簽訂租賃合同將上述山地租賃給李某明，馮某希亦同意該合同。李某明、曾某等人為開采稀土礦，聘請莫某勇及黃某堅(jiān)、鐘某發(fā)、李某鋒、曾某林、蔡某朋等人在上述山地鋪設(shè)采礦設(shè)施，進(jìn)行非法開采稀土礦活動，并通過販賣稀土礦獲利。2020年4月22日，岑溪市公安局依法對上述非法采礦點(diǎn)進(jìn)行查處，在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有草酸、草酸池、母液收集沉淀池、簡易生活工棚、柴油機(jī)、水池、水管等物。經(jīng)對現(xiàn)場查獲的疑似稀土氧化物進(jìn)行鑒定，其稀土氧化物總量[REO（燒后）]的質(zhì)量分?jǐn)?shù)為94.22%，屬離子相稀土氧化物，是稀土礦產(chǎn)品。經(jīng)鑒定，截至2020年5月2日，上述山場非法開采稀土礦造成礦產(chǎn)資源破壞范圍的水平投影面積7649㎡，破壞稀土礦石量70163t，破壞離子相稀土氧化物（REO）資源50.52t，被破壞的礦產(chǎn)資源價值為737.59萬元。岑溪市人民檢察院指控上述10人犯非法采礦罪，向岑溪市人民法院提起公訴。同時，岑溪市人民檢察院提起附帶民事公益訴訟，請求法院判令被告賠償非法采礦造成國家礦產(chǎn)資源破壞價值7 375900元、非法采礦造成地表水環(huán)境損害價值915705元、應(yīng)急處置費(fèi)用18670.6元、事務(wù)性費(fèi)用300元和生態(tài)環(huán)境損害鑒定費(fèi)用150000元，共計8463275.6元，并承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
岑溪市人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，10名被告人違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十三條第一款，均構(gòu)成非法采礦罪。分別被判處有期徒刑3年10個月到8個月不等刑罰，并處3萬5千元到1萬元不等罰金，連帶賠償因本案造成的國家礦產(chǎn)資源損失人民幣7375900元，地表水環(huán)境損害價值915705元，應(yīng)急處置費(fèi)用18670.6元，事務(wù)性費(fèi)用3000元和生態(tài)環(huán)境損害鑒定費(fèi)用150000元，共計金額8463275.6元，并依法追繳違法所得。山主馮某希、馮某安明知他人未取得采礦許可證擅自采礦仍向其出租山地，為李某明等人非法采礦提供了必不可少的條件和幫助，因此，馮某希、馮某安明構(gòu)成非法采礦罪的共犯，其行為均構(gòu)成非法采礦罪，均被判處有期徒刑八個月，并處罰金人民幣一萬元，除此之外，因共同犯罪造成國家資源的破壞，破壞生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)重?fù)p害了國家利益和社會公共利益，應(yīng)連帶承擔(dān)造成的礦產(chǎn)資源損害、生態(tài)環(huán)境損失及處置費(fèi)用等經(jīng)濟(jì)損失的民事賠償責(zé)任。
國家已將離子型稀土礦產(chǎn)列為國家實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，凡擅自開采，情節(jié)嚴(yán)重的，涉嫌構(gòu)成非法采礦罪。山主明知非法開采者租山或購山的目的用于非法開采稀土，即屬于山主為非法開采稀土提供便利條件，成立共同犯罪，可構(gòu)成非法采礦罪。法院結(jié)合案情、性質(zhì)、社會危害性等，依法認(rèn)定和區(qū)分主犯與山主、受雇人員的責(zé)任并予以相應(yīng)的刑事處罰，依法適用罰金刑，并判令犯罪分子支付非法采礦造成的生態(tài)損害損失和生態(tài)功能恢復(fù)費(fèi)用，保障了依法嚴(yán)懲盜采礦產(chǎn)資源犯罪的總效果，落實(shí)了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，震懾盜采稀土犯罪、引導(dǎo)群眾提高稀土保護(hù)意識。
