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24日，中國證監(jiān)會副主席王建軍接受媒體采訪。
保護中小投資者合法權(quán)益
是證監(jiān)會工作的重中之重
就近期股市出現(xiàn)波動，投資者對于資本市場“重融資輕投資”的爭論較多，王建軍表示，這段時間以來，資本市場震蕩走弱、波動加大，不少投資者深感憂慮，提出意見建議，我們認真傾聽，感同身受。只有廣大投資者有實實在在的獲得感，資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展才能有牢固的根基，從而真正實現(xiàn)穩(wěn)市場、穩(wěn)信心。
保護投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益是證監(jiān)會的法定職責(zé)，也是我們工作的重中之重，是監(jiān)管工作政治性、人民性的直接體現(xiàn)。目前，我國股市有2.2億投資者，基金投資者更多，這是我國資本市場最大的市情，也是我們巨大的優(yōu)勢。
從歷史看，我國資本市場建立之初，廣大中小投資者就是最主要的參與者?？梢哉f，沒有億萬中小投資者的積極參與，就沒有資本市場30多年的發(fā)展，他們是市場的功臣。保護好廣大投資者是我們巨大的責(zé)任。
從現(xiàn)實看，股市已經(jīng)成為居民配置資產(chǎn)的重要渠道，市場波動直接關(guān)系老百姓的“錢袋子”。相比機構(gòu)投資者，個人投資者尤其是中小投資者，在信息、資金、工具運用等方面存在劣勢，更容易受到財務(wù)造假、欺詐發(fā)行、操縱市場等違法違規(guī)行為的侵害。
這要求我們牢固樹立以投資者為本的理念，始終把保護投資者特別是中小投資者合法權(quán)益作為工作的重中之重。
在制度設(shè)計上如何體現(xiàn)？
王建軍表示，建設(shè)以投資者為本的資本市場，要在制度機制設(shè)計上更加體現(xiàn)投資者優(yōu)先，讓廣大投資者有回報、有獲得感。
大力提升上市公司質(zhì)量
上市公司要牢固樹立回報股東意識，沒有合理的回報就不是合格的上市公司。投資者買股票是要回報的，股市的長期回報要能高于存款、債券的收益，才是更加可持續(xù)的。
進一步完善上市公司質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，突出回報要求，大力推進上市公司通過回購注銷、加大分紅等方式，更好回報投資者。
支持上市公司注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、市場化并購重組，激發(fā)經(jīng)營活力。鞏固深化常態(tài)化退市機制，對重大違法和沒有投資價值的公司“應(yīng)退盡退”，加速優(yōu)勝劣汰。
發(fā)揮證券基金機構(gòu)的作用
健全保薦機構(gòu)評價機制，突出對其保薦公司的質(zhì)量考核特別是對投資者回報的考核，不能把沒有長期回報的公司帶到市場上來。
完善基金產(chǎn)品注冊、投研能力評價等制度安排，引導(dǎo)投資機構(gòu)轉(zhuǎn)變“重銷售輕服務(wù)”的觀念，增強專業(yè)管理能力，加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，更好滿足投資者財富管理需求。
梳理完善基礎(chǔ)制度安排
全面評估發(fā)行定價、詢價等機制，支持更多投資者參與，增強投資者獲得感。
在監(jiān)管執(zhí)法上將如何體現(xiàn)？
王建軍表示，上市公司是我國經(jīng)濟的骨干力量，目前總體情況是好的。但有的上市公司誠信意識不強，上市目的不純，缺乏公眾公司姓“公”的基本認知，侵害投資者利益的事時有發(fā)生，嚴重影響投資者信心。證監(jiān)會將——
堅守監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，落實好金融監(jiān)管要“長牙帶刺”、有棱有角的要求，加快完善更加嚴格的資本市場監(jiān)管執(zhí)法體系，增強監(jiān)管穿透力。
進一步健全資本市場防假打假制度機制，保持“零容忍”高壓態(tài)勢。
對于欺詐發(fā)行等嚴重損害投資者利益的違法行為，堅決重拳打擊，讓其“傾家蕩產(chǎn)、牢底坐穿”。
對參與造假的中介機構(gòu)一體追責(zé)，讓其痛到不敢再為。
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